Минстрой России подвел итоги работы за 2017 год

30 марта под председательством вице-премьера Правительства России Дмитрия Козака и главы Минстроя России Михаила Меня состоялось заседание коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации состоялось 30 марта. Цель мероприятия - подведение итогов деятельности министерства за прошедший год, именно о них и рассказал глава ведомства Михаил Мень.

Министр отметил качественный рывок в показателях в 2017 году. Например, ввод жилья в 2017 году составил 79,2 млн кв. м, что превысило прогнозируемый показатель. Такого результата удалось добиться в том числе благодаря эффективной реализации подпрограммы «Стимулирование жилищного строительства» в рамках приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье». Данная мера позволила дополнительно ввести в эксплуатацию 8,3 млн кв. метров жилья, что на 32% превышает плановый показатель.

Также в прошедшем году зафиксирован рекордный объем ипотечного кредитования: выдано более 1 млн. кредитов на сумму более 2 трлн. Рублей. Это почти на 27 % больше по количеству выданных кредитов и на 37 % в денежном выражении, чем в 2016 году. Ставки по ипотеке перешагнули десятипроцентный психологический порог и составили 9,79%. Новая задача, поставленная президентом - снизить ставку по ипотечным кредитам до 7% годовых и увеличить объем ввода жилья до 120 млн кв. м. в год.

Ещё одно важное направление работы Минстроя РФ - проведение капительного ремонта в многоквартирных домах. За прошедший год капитальный ремонт был произведён в более 46 тыс. домов, это более 6 млн человек. Собираемость взносов по сравнению с аналогичным показателем 2016 года выросла на 6,5% и составила 92,1%.

Ещё одна программа показывает хорошие темпы развития - приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». Так, в 2017 году в рамках этого проекта благоустроили 23 тысячи объектов в 1653 муниципалитетах. 

Также в рамках коллеги были заслушаны доклады генерального директора АО «ДОМ.РФ» Александра Плутника, который рассказал о развитии информационной системы в жилищном строительстве и снижении административных барьеров, аудитора Счетной палаты Юрия Росляка, председателя Общественного совета Минстроя России Сергея Степашина.

 

Техсостояние МКД будут проверять каждые пять лет

Минстроем России разработан проект поправок в Жилищный кодекс Российской Федерации о порядке государственного учета жилищного фонда и проведения технического обследования многоквартирных домов. Согласно разработанному документу информация о состоянии и характеристиках МКД будет доступна для всех собственников квартир и помещений на информационном портале ГИС ЖКХ.

Законопроект позволит систематизировать информацию об объектах государственного учета жилфонда, которая отразит основные характеристики многоквартирных домов, в том числе, их техническое состояние. В рамках этого будет проводится техническое обследование многоквартирных домов. Процедуру смогут проводить только специализированные организации, ее результаты будут оформлены в виде технического паспорта дома. Этот документ станет неотъемлемой частью технической документации на МКД.

Новые меры позволят создать открытую базу данных о многоквартирных домах, их технических характеристиках и состоянии. В течение 5 лет с момента вступления поправок в силу, обследование должно быть проведено для всех МКД, включенных в региональные программы капремонта, а еще раньше, в течение 1 года с указанной даты, техобследованию подлежат все дома со спецсчетами. 

Техническое обследование многоквартирных домов будет проводиться с периодичностью раз в пять лет. В новостройках за первичное обследование будут отвечать застройщики. Для уже построенных домов техобследование планируется выполнять за счет средств фонда капремонта дома, а его заказчиком выступят регоператор капитального ремонта или владелец спецсчета, на котором собственники накапливают средства на капремонт своего дома.

 

Совет Федерации одобрил закон, который позволяет потребителям коммунальных услуг заключать прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями (РСО).

Как сообщалось ранее, этим федеральным законом Жилищный кодекс РФ дополняется положениями, которые позволяют по решению общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме переходить на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при управлении таким домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Утвержден приказ с требованиями энергетической эффективности зданий, строений, сооружений

В соответствии со статьей 11 федерального закона № 261-ФЗ принят приказ Минстроя России как уполномоченного органа к Правилам установления требований энергетической эффективности для зданий, строений и сооружений и требования к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов (постановление Правительства РФ от 25 января 2011 года № 18).

Приказ устанавливает следующие требования энергетической эффективности:

* показатель удельного годового расхода энергетических ресурсов на отопление и вентиляцию для всех типов зданий, строений, сооружений;

* показатель удельного годового расхода электрической энергии на общедомовые нужды и показатель удельного годового расхода тепловой энергии на горячее водоснабжение для многоквартирных домов;

Документ, с одной стороны, предусматривает обязательные технические требования, для достижения вводимых сразу показателей, которые включают первоочередные; а с другой – в нем отражены и дополнительные технические требования, ввод которых позволит обеспечить соответствие ужесточаемым в последующие периоды показателям.

Так, для вновь строящихся зданий, включая МКД, основной показатель (удельная характеристика расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию) уменьшается с 1 июля 2018 в действие на 20 % от «базового уровня» (которые совпадает с аналогичным уровнем из СП 50.13330.2012 и СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»); с 1 января 2023 – на 40 %, с 1 января 2028 года – на 50 %.

Предусмотренное повышение требований энергетической эффективности с 2023 и 2028 годов для новых, вводимых в эксплуатацию зданий Минстрой России считает выполнимым при существующем уровне характеристик строительных материалов, конструкций и изделий. Более того, такая норма послужит развитию новых технических решений, появлению новых видов материалов, оборудования, технологий.

Для зданий после комплексного капитального ремонта (кроме МКД) устанавливается требование достижения этого показателя со дня вступления приказа в силу на 20 % ниже, чем это установлено в СП 50.13330, и больше показатель не ужесточается.

Что касается МКД после комплексного капитального ремонта, они должны быть приведены к состоянию, выполняющему текущий уровень требований.

Застройщик обеспечивает подтверждение выполнения указанных требований при вводе здания в эксплуатацию, а также не реже одного раза в пять лет при эксплуатации здания – по показаниям приборов учета с приведением к сопоставимым условия (инструментально-расчетным методом).

Для подтверждения высокого (от В до А++) класса энергетической эффективности МКД необходимо подтверждать соответствие показателя требованиям инструментально-расчетным методом в течение  первых 10 лет эксплуатации МКД.

В многоквартирных домах после капремонта (реконструкции) соответствие требованиям обязаны доказать управляющие организации, а если управляют МКД непосредственно собственники, то подтверждать соответствие будут юридические лица или ИП, которые выполняют услуги по содержанию и (или) ремонту общего имущества.

Что касается обязательных технических требований, обеспечивающих достижение указанных показателей, они дифференцированы по типам зданий (МКД или общественные здания, в зависимости от площади, подключенные ли к централизованным сетям) и повторяют ранее утвержденные в постановлении Правительства от 7 марта 2017 г. № 275 первоочередные требования по автоматическому погодозависимому регулированию и поддержанию гидравлического режима, по светоотдаче светильников и наличию управления светом.

Дополнительные технические требования (для выполнения норм после 2023 и 2028 года) включают использование возобновляемых и альтернативных источников энергии, вторичных энергоресурсов.

Указанные требования обязательны для всех – проектировщиков, застройщиков, органов госэкспертизы. Эксперты считают, что приказ не убирает существующее несоответствие между Градостроительным кодексом и несколькими другими документами: согласно кодексу, органы экспертизы должны руководствоваться только требованиями технических регламентов.

Документом также вводится обязательность выполнения требований энергетической эффективности для лиц, осуществляющих проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт отапливаемых зданий, строений, сооружений.

Рекламы на платёжных документах больше не будет

Государственной Думой РФ в редакции согласительной комиссии принят закон о запрете размещения рекламы на платежках за ЖКХ, в том числе на их оборотной стороне.

Напомним, что этот закон уже принимался 23 ноября 2017 года Госдумой, но спустя 29 ноября был отклонен Советом Федерации. 14 февраля 2018 года была создана согласительная комиссия, которая подготовила обновленную редакцию закона. Именно в этом виде ее одобрили депутаты ГД.

В результате работы согласительной комиссии депутаты и сенаторы согласились запретить рекламу на платежках ЖКХ, за исключением социальной рекламы. То есть запрет будет распространяться только на коммерческую рекламу.

Члены согласительной комиссии также договорились о сохранении возможности размещения на платежках справочно-информационных материалов.